服务等各种经营性活动，以营利为目的的独立核算单位是所有的非公有制企业统称为不履行党政群机关职能，以非生产劳动为主，靠国家财政拨款为主要经济来源，不以营利为直接目的，把创造出来的物质和精神产品直接或间接服务于整个社会的单位，统称为国家政党或团体为实现其职能而设立的